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        銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市“梵凈山珍·健康養生”綠色農產品品牌創建三年行動方案(2018-2020年)的通知

        銅仁市人民政府網  http://www.ph551.com/  發布時間:

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        • 索引號: GZ000001/2019-02985
        • 信息分類: 區域規劃和相關政策
        • 發布機構:
        • 發文日期:
        • 文號: 銅府辦發〔2019〕3號
        • 是否有效:
        • 信息名稱: 銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市“梵凈山珍·健康養生”綠色農產品品牌創建三年行動方案(2018-2020年)的通知

        各區、縣、自治縣人民政府,銅仁高新區、大龍開發區管委會,市政府各工作部門: 

        《銅仁市“梵凈山珍·健康養生”綠色農產品品牌創建三年行動方案(2018-2020年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


        銅仁市人民政府辦公室

        2019年1月11日


        銅仁市“梵凈山珍·健康養生”綠色農產品品牌創建三年行動方案(2018-2020年)

        為加快推進無公害綠色有機農產品大市創建步伐,全力提升銅仁農產品知名度、美譽度和競爭力,打造認知度高、社會公信力強的“梵凈山珍·健康養生”銅仁農產品區域公用品牌,根據《中共銅仁市委 銅仁市人民政府關于鄉村振興戰略的實施意見》(銅黨發〔2018〕1號)等有關文件精神,特制定本方案。

        一、指導思想

        全面落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行新發展理念,按照鄉村振興戰略的部署要求,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提質增效為目標,圍繞生態茶葉、畜牧、蔬果、食用菌、中藥材、油茶六大優勢產業及特色產品,加強科技創新和制度建設,全面提升農產品基地標準化生產、深加工開發、質量安全監管等水平,培育一批區域農產品品牌,著力塑造“梵凈山珍· 健康養生”銅仁農產品整體品牌形象,加快構建“梵凈山珍· 健康養生”品牌營銷體系,實施品牌發展戰略,不斷提高農業競爭力和綜合效益,為我市產業扶貧攻堅和可持續發展提供有力支撐。

        二、基本原則

        (一)堅持市場導向。主動適應市場全球化、消費多樣化、需求個性化的特點,將銅仁生態優勢、農產品特色優勢進行整合,有效打造農產品品牌,加強宣傳推廣,不斷提高“梵凈山珍· 健康養生”綠色農產品品牌的市場影響力和競爭力,創建獨具特色的“梵凈山珍 健康養生”農產品品牌形象。

        (二)堅持政府推動。發揮各級政府的引導作用,積極構建政策支持體系、財政金融扶持體系、技術幫扶體系、產業支撐體系和法治保障體系,通過政策、資金、技術及市場監管等一系列工作措施,營造有利于培育和發展品牌的良好環境。

        (三)堅持企業主體。引導農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,通過商標注冊、標準制定、質量管理、品牌培育、文化挖掘和科技創新等手段,創建自主品牌,努力打造以品牌價值為核心的新型農業經營主體。

        (四)堅持質效并舉。質量是品牌的基礎,效益是品牌的目的。堅持以質取勝,確保銅仁農產品綠色有機質量標準,樹立我市農產品質優價實的良好形象,最大限度地實現品牌農產品的經濟效益和社會效益,促進農民增收。

        (五)堅持協同共建。構建“企業主動、政府推動、專家指導、部門聯動、社會互動”的農產品品牌建設機制,充分發揮企業的主動作用、政府的推動作用、專家的指導作用和媒體的傳播作用,鼓勵和保障公眾共同參與、生產者與消費者良性互動,形成齊抓共管、共建共享格局。

        三、目標任務

        力爭經過三年的大力培育,打造一批具有銅仁地域特色優勢,在省內外市場具有較強影響力和競爭力的“梵凈山珍· 健康養生”綠色農產品品牌,培育一批品牌經營龍頭企業。實施品牌開發戰略,引導龍頭企業加強基地建設、產品開發和市場開拓,推動我市優質農產品的標準化、集約化、規模化生產水平不斷提高,實現現代山地高效農業的綜合競爭力不斷增強。

        --2018年,培育市級以上龍頭企業達405家,新增省級龍頭企業45家,帶動農戶超過40萬戶;完成“梵凈山珍· 健康養生”農產品商標注冊,授權10家“六大”主導產業龍頭企業使用;委托專業策劃公司完成“梵凈山珍· 健康養生”農產品公用品牌創建策劃方案,并組織實施。

        --2019年,培育市級以上龍頭企業達450家,新增市級龍頭企業45家,帶動農戶42萬戶;授權60家“六大”主導產業及特色優勢產品龍頭企業使用“梵凈山珍· 健康養生”農產品商標;組建“梵凈山珍· 健康養生”品牌市級運營中心;完成食用種植產品、養殖產品、淡水產品、加工食品的地方標準的立項申報和部分團體標準、企業標準的制定發布工作。

        --2020年,培育市級以上龍頭企業達480家,帶動農戶45萬戶;授權200家“六大”主導產業及特色優勢產品龍頭企業使用“梵凈山珍· 健康養生”農產品商標;各區縣至少建成1家“梵凈山珍·健康養生” 農產品品牌專營(線下體驗)店,在貴陽、重慶、長沙、廣州、深圳、蘇州等城市建設直銷窗口;啟動“梵凈山珍· 健康養生”農產品轉化為旅游地商品工作;初步建立具有銅仁特色的“梵凈山珍· 健康養生”食用種植產品、養殖產品、淡水產品、加工食品的標準體系。

        四、重點工作

        (一)加強“梵凈山珍 健康養生”農產品公用品牌的專業策劃與營銷推介。2017年以來,按照市委、市政府安排部署,全市打造“梵凈山珍· 健康養生”農產品公用品牌工作已啟動,“梵凈山珍· 健康養生”區域性公用品牌商標注冊已為國家工商總局商標局受理。各有關部門要加大“梵凈山珍·健康養生”的品牌內涵、品牌個性、推廣策略、生產標準、農耕文化等方面研究,豐富品牌形象。廣泛征集或委托專業公司,完成“梵凈山珍· 健康養生”公用品牌Logo設計。聘請國內知名的農業品牌宣傳策劃團隊,編制“梵凈山珍· 健康養生”農產品品牌建設專業策劃方案,以持續、系統、專業地開展宣傳推介工作。統籌利用電視、報紙、網絡等多種媒體,積極與央視、新華社、貴州電視臺、多彩貴州網、銅仁電視臺、銅仁網等官方媒體進行合作,大力宣傳和推介“梵凈山珍· 健康養生”品牌,樹立良好品牌形象,提高品牌影響力。堅持政府主推、企業主體、市場運作的原則,圍繞重點產品,選擇重要區域中心城市、對口幫扶城市等,以促進渠道落地為重點,采取市級抱團推介,區(縣)政府、企業各級重點推介的方式,開展“梵凈山珍·健康養生”農產品集中推介活動,著力把銅仁農交會打造成為展示梵凈山珍的重要載體和平臺。每年組織企業參加茶博會、農交會等省內外農產品展銷會和綜合類展會10場(次)以上,助推“梵凈山珍· 健康養生”風行天下。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市農委、市工商局、市商務局、市旅發委、市質監局、市文化廣電新聞出版局、市財政局、各區縣人民政府)

        (二)打造一批農產品區域公用品牌和企業產品品牌。依托生態茶葉、畜牧、蔬果、食用菌、中藥材、油茶等特色農產品,培育一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率較高的品牌農產品,構建以“梵凈山珍· 健康養生” 品牌為引領,以特色產品品牌和企業產品品牌為主體的農產品品牌體系。各區(縣)根據自然稟賦、人文歷史等優勢充分挖掘當地區域公用品牌的核心價值、獨特價值,提高品牌的整體價值度;鼓勵各類農業經營主體深度挖掘產品價值內涵,開發新產品,培育高品質、高價值的農產品品牌。積極引導龍頭企業、專業合作社等經營主體增強商標品牌意識,鼓勵和支持開展農產品商標注冊和地理標志證明商標的申報工作,規范農產品的包裝和標識。以生產企業為主體,每年開展1次銅仁市“十佳農產品系列”評選活動,篩選和培育一批重點企業品牌和產品品牌,不斷優化梵凈山珍的產品結構。(牽頭單位:市農委;責任單位:市工商局、市工信委、市林業局、市供銷社)

        (三)大力推進“梵凈山珍 健康養生”公用品牌的市場化運營。推行母品牌引領、子品牌帶動、企業品牌跟進的運營方式,理順品牌產權關系,健全品牌管理運營制度,大力實施銅仁農產品品牌提升戰略,帶動農業產業提質增效。依托國有投融資平臺公司,構建“梵凈山珍· 健康養生”公用品牌市級運營中心,通過商標授權、產銷合作等形式,在全市各區(縣)、省會、省外大城市有序建設一批“梵凈山珍· 健康養生”線下體驗店(專營店);大力發展農產品電子商務,統籌推進“梵凈山珍· 健康養生”農產品進機關、進超市、進校園、進醫院、進企業等工作,堅持線上線下結合,增進產銷銜接,多方位、多層次、多形式推廣銅仁綠色農產品。(牽頭單位:市農委;責任單位:市商務局、市財政局、市扶貧開發投資有限公司、各區縣人民政府)

        (四)建立健全“梵凈山珍· 健康養生”品牌培育體系。抓好農業質量標準體系、農產品質量監督檢測體系和農業標準化技術推廣體系建設,做到質量有標準,生產有規程,產品有標志,市場有監測,用嚴格的產品質量培育品牌信譽,以優質產品滿足市場需求。重點推進和完善農產品質量檢測和質量追溯體系,制定實施產地環境、產品質量監測計劃,擴大抽檢覆蓋面,將檢驗結果作為品牌質量評估的重要依據;大力發展農業大數據,推廣農產品質量安全追溯管理信息平臺和電子追溯碼技術,逐步實現從農田到餐桌全程質量可追溯,確保全市農產品生產環節監測合格率保持在98%以上。研究制定“梵凈山珍· 健康養生”的食用種植產品、養殖產品、淡水產品、加工食品的標準體系,推進梵凈山珍產品的標準化、規模化生產,鼓勵、支持相關單位或企業申報制定省市級地方標準、團體標準、企業標準,應用質量管理先進標準和方法,增強銅仁農產品標準的話語權;鼓勵、支持相關單位或企業申報創建國家級、省級農業標準示范區、試點,以點帶面,助推銅仁農產品的質量提升。到2020年,全市無公害農產品、綠色食品、良好農業規范(GAP)產品、有機農產品、地理標志保護產品比重達60%以上。(牽頭單位:市農委;責任單位:市食藥監局、市質監局、市衛計委、各區縣人民政府)

        (五)大力培育品牌龍頭企業。堅持數量、質量與效益并重,通過內聯外引的方式,培育壯大一批特色產品加工龍頭企業,通過產品開發、市場開拓,帶動特色種植、養殖基地持續、穩定發展,做大“梵凈山珍· 健康養生”農產品生產基地規模。支持和引導龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農村集體經濟組織打造企業品牌。引導和鼓勵金融機構加大對龍頭企業的授信支持力度,由“梵凈山珍· 健康養生”品牌培育主管部門向相關金融機構篩選、推薦優質龍頭企業。加大金融扶貧力度,支持扶貧龍頭企業發展壯大。(牽頭單位:市農委,責任單位:市林業局、市投資促進局、市商務局、市扶貧辦、市財政局、市金融工作服務中心、人民銀行銅仁中心支行、各金融機構)

        (六)加強品牌監管保護。抓緊制定“梵凈山珍· 健康養生”農產品區域公用品牌使用管理辦法,組建“梵凈山珍· 健康養生”龍頭企業協會,有序啟動“梵凈山珍· 健康養生”公用品牌商標使用工作。堅持品牌建設與監管保護并重,加強商標、品牌保護相關法律、法規的宣傳,不斷完善企業自我保護、行業聯合保護和司法行政保護“三位一體”農產品品牌保護體系,健全農產品品牌動態監管機制和保護制度,構建農產品區域公用品牌成長的良好生態環境。(牽頭單位:市農委,責任單位:市工商局、市政府法制辦、市食藥監局、市質監局、各區縣人民政府)

        五、保障措施

        (一)強化組織領導。市級成立以市委副書記任組長,市委常委、市委宣傳部長和市政府分管副市長任副組長,市委宣傳部、市農委、市商務局、市工商局、市食藥監局、市質監局、市工信委、市文化廣電新聞出版局、市旅發委、市林業局、市財政局、市衛計委、市政府法制辦、市金融工作服務中心、人民銀行銅仁中心支行、市扶貧辦、市供銷社、市國有投資平臺公司等相關市直部門為成員的品牌創建工作領導小組,負責研究決策全市“梵凈山珍· 健康養生”農產品品牌建設工作重大事項。領導小組下設辦公室在市農委,負責統一組織和協調全市“梵凈山珍· 健康養生”農產品品牌建設具體工作。市農委抽調兩名熟悉市場、品牌的專業人員具體辦公,承辦品牌培育的日常工作;各成員單位明確一名聯絡員,結合部門職責,承擔品牌培育相關工作。各區(縣)要成立相應的領導機構,市縣分工協作,共同推進全市農產品品牌建設工作。

        (二)強化責任落實。將品牌創建工作納入市政府對市直部門及區(縣)年度考核內容,實行目標管理。市“梵凈山珍· 健康養生”品牌創建工作領導小組辦公室根據品牌創建三年行動方案提出年度工作任務,并分解到各成員單位。各區(縣)要按照當地優勢主導產業發展規劃,配套做好農產品品牌發展規劃和創建工作計劃,制定目標任務,細化工作措施。要充分發揮區(縣)、鄉(鎮)級農業部門作用,建立健全“以標準提品質、以營銷促生產、以品牌興產業、以產業保增收”的工作運行機制,切實做好各項服務工作,確保各項工作措施落到實處。

        (三)強化政策扶持。建立“梵凈山珍· 健康養生”農產品品牌創建獎補機制,市級每年安排“梵凈山珍· 健康養生”農產品品牌創建專項資金400萬元,用于支持品牌宣傳推介、運營管理、品牌保護等工作;每年支持市級品牌運營中心工作經費20萬元、連續支持3年;對每個線下體驗店形象設計裝修一次補助2萬元,每年補助運營經費2萬元;對新注冊成功的農產品商標,當年每個一次性獎補1000元;對獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產品”、“貴州省名牌產品”稱號的,按市級品牌獎勵政策給予一次性獎補;對當年新通過“三品一標”認證、良好農業規范認證、森林經營認證的企業給予適當獎勵。各區(縣)也要制定相應的配套扶持和獎勵政策。

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